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据湖北省纪委监委网站11月26日消息，中国国家男子足球队原主教练李铁涉嫌严重违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。

此前报道：

国足前主帅李铁被带走调查？知情人士：应该没事了

12日晚间，网络上有自媒体爆出猛料称国足前主帅李铁被有关部门带走调查，他被带走时正在接受培训。此事无疑是在原本平静的中国足坛投下一枚重磅炸弹。红星新闻记者通过知情人了解到，此事并非空穴来风。李铁刚刚官宣成为某平台的世界杯解说嘉宾，知情人士透露道，

李铁现在应该已经无事，“等着看他解说吧”。

李铁在线下会议时被带走？

今天晚上被认证为“《体育嗨翻天》节目主持人”的微博号“李平康1991”突然透露，

“前国足主帅李铁被带走##李铁被带走时正接受培训#”他表示，“多个消息源确认李铁确实出了点情况，不过从之前的情况看，被带走也不一定就会坐实，只不过尴尬的是，昨天刚刚官宣加入世界杯解说天团，如果不能在世界杯开始前回来，他这个事就等于公开了！”

微博截图

新浪体育官方微博也转发了这条微博并表示，

“据悉，被带走前李铁正在参加足协举办的职业级教练培训线下会议。”

还有网友表示，“如果只是带走了解情况，绝不会众目睽睽带走的，众目睽睽带走，至少是犯罪嫌疑人。”“李平康1991”也回复了这条评论，表示，“是这样的”。

圈的著名爆料人宋祖德则提出质疑，“李铁有没有违法？调查组不会轻易带走人的，是不是跟经济违法有关？或许有职务的人贪腐被查，牵连到李铁，但愿李铁没有违法，还想听他解说世界杯呢！”

并非空穴来风但也不简单

值得一提的是，昨天某网络平台刚刚宣布李铁成为该平台的世界杯解说嘉宾。

而李铁本人在本月7日还转发了前国足主帅米卢的微博，怀念当年参加2002韩日世界杯的岁月，“每届世界杯都会想起曾经我们一起拼过命的时光！总有种感觉，那些日子就像前几天的经历，20多年一晃而过，谁又不感叹我们曾拥有过如此痛快的青春啊！#米卢的回忆是球迷的青春#”

微博截图

红星新闻12日晚上尝试联系中国足协方面，李铁据传是在足协举办的职业级教练培训线下会议时被带走的，但是相关联系人没有回复。

红星新闻记者联系到一位知情人士，根据他透露，此事并非完全空穴来风，但是他感觉已经没事了，

“好多事情不是网上传的那么简单。等着看他的解说吧！”

延伸阅读：

李铁的第一桩“糗事”，就和卡塔尔有关

开栏语：

又是一个四年，又是一届世界杯来袭！从今天开始的未来一个月里，全世界的目光都将跟中东沙漠里的8片绿茵场深度绑定。资深球迷的心可能早已跟随梅西、C罗一起跳动，伪球迷们也应该在日常中感受到了“大力神杯”的魔力。

想必，故事也已经在大家心头萌芽或和青春有关，或与激情不可分割。那不如来上游新闻即日开启的“大话世界杯”栏目一吐为快吧！文字、、音频、视频不论体裁、形式，只要和世界杯有关，只要故事足够精彩，我们静候你来“敲门”！

青春不过几届世界杯！

国际足坛，C罗接受采访炮轰曼联俱乐部事件；国内足坛，网传李铁被带走协助调查事件，纷纷赶在第22届卡塔尔世界杯揭幕战卡塔尔VS厄瓜多尔之前霸屏。

聊起李铁在国内球迷的第一桩“糗事”，就和卡塔尔队有关，发生在1997年世预赛亚洲区十强赛期间。我当时在大连金州体育场记者席上，目睹耳闻全场球迷高喊“换李铁”、“换李铁”。

卡塔尔世界杯将是最后一次32支球队参赛，1998年的法国世界杯是第一次由24支增加至32支。亚洲区当时有3.5个名额，十强赛分A、B两组，中国、伊朗、卡塔尔、沙特、科威特队在A组，采取主客场循环赛制，历时2个月。

中国男足主场设在大连金州体育场，可以容纳3.1万人。

前5场，中国男足2主3客，战绩2胜1平2负积7分，输给的都是A组最强的对手伊朗队。余下的3场、2主1客，中国男足取得7分也就是2胜1平的话，还是有出线机会。

1997年10月31日晚上，主场对战卡塔尔队，中国男足能否全取三分就成了关键！这是生死之战！

当时22人参赛大名单的基础上，中国足协紧急征调在巴西圣保罗留学的健力宝青年队李金羽、李铁、张效瑞和隋东亮四人，最大者仅21岁，被誉为中国足坛最惊艳的“四小天鹅”。

李铁当时20岁，首发担任后腰；中卫范志毅前提，司职前腰。

第21分钟，范志毅门前横传，高峰左侧包抄头球破网。遗憾的是，半场结束时，中国男足后防一次失误让卡塔尔队扳平比分，对手士气大振。下半场，卡塔尔队乘胜追击，再次利用中国男足后防失误，在第55分钟、第60分钟连入两球。

国足最终2:3遭逆转资料图

李铁数次传球失误，全场3.1万球迷高喊“换李铁、换李铁”“戚务生下课、戚务生下课”。

震耳欲聋。

主教练戚务生顺从球迷呼唤，用彭伟国换下李铁。

国仔上场后，对小范指着球场上的后腰位置。我在记者席上看得清清楚楚。

范志毅后撤踢后腰，第82分钟禁区内抽射扳回一球。卡塔尔队随后采取拖延时间战术，中国男足无力回天。

寒风中，有球迷看台上打出“中国足协，洗了睡吧”的大横幅；大量军警悄悄开进球场周围；每一个看台的栏杆前都站着一排穿棉大衣的警察，面向观众。

1997年10月首次中国互联网调查，网民总数仅仅62万，而今天第49次调查网民则高达10.32亿。老榕一篇博文《大连金州不相信眼泪》，随笔的形式记录这场比赛场内外情况，"一举成名天下知"，被奉为中国第一足球博文。

球迷高呼“换李铁”资料图

最后两场客战1:1沙特队、主战1:0科威特队，中国男足拿到4分。如果主场领先情况下没有被卡塔尔队逆转，我们也许提前4年踢上世界杯正赛。

当年11月13日，兵败十强赛后的第二天，国家体育总局在大连召开新闻发布会，复盘冲击法国世界杯过程。新闻发言人一句“中国男足属于亚洲二流”的定性，打破“亚洲一流”的固有印象，在国内掀起轩然大波。体育记者、球迷认为这是在给中国足协洗地、给中国男足漂白，纷纷调侃中国足协是“二流子”。

然而此后6次冲击，除“抽进”2002年韩日世界杯外，中国男足一茬不如一茬，“亚洲二流”也不是啦，倒符合“亚洲3.5流”身份。

卡塔尔队并没有因为这场胜利进军法国世界杯。直到今天，靠着主办，卡塔尔人才第一次站上正赛舞台。一届又一届，一代又一代，前赴后继。卡塔尔男足从1977年首次参加世预赛，到最终拥抱他们的世界杯之旅，已经等待了45年。

为这场揭幕战，从6月1日开始，卡塔尔队就奔赴西班牙展开长期集训，并从10月5日起进行为期40天的最后冲刺。最后五场国际A级热身赛，卡塔尔队全胜。最近4届揭幕战，东道主3胜1平、胜率达75%，今天晚上，亚洲球迷期待精锐尽出的卡塔尔队旗开得胜，不负2019年亚洲杯冠军荣誉。

上游新闻记者熊远树

编辑：金鑫

责编：吴金明

审核：冯飞

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黄健翔，前中国足球运动，司职前锋。1968年1月20日出生于重庆市永川区，身高172cm，体重71kg。1980年，被南京有有的球探发现，开始职业足球生涯。1986年，成为南京有有的一线队队员。1990年，转会至北京国安。1994年，加入中国国家队。1995年，中国队在与乌拉圭足球俱乐部佩纳罗尔的比赛中，黄健翔首次替补出场，完成国家队处子秀。1996年，随中国队夺得亚洲杯冠军。1998年，获选为中国足球先生。2000年，获选为亚洲足球先生。2001年，再度获选为中国足球先生。2002年，随中国队参加韩日世界杯，三场比赛一胜两负无缘16强。2005年，正式宣布挂靴。2006年，考取教练执照，开始足球教练生涯。2007年，受聘于广东日之泉，成为助理教练。2009年，成为广东日之泉的主教练。

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中国足球存在最大的问题

以下是中日历史详细交锋纪录： 赛事 日期 地点 比分 时任国足主教练

亚洲杯预选赛 1975.6.23 中国香港 中国2-1日本 年维泗

友谊赛 1980.6.11 中国广东 中国1-0日本 年维泗

世界杯预选赛 1980.12.26 中国香港 中国1-0日本 苏永舜

友谊赛 1981.6.2 日本大宫 日本0-0中国 苏永舜

友谊赛 .5.31 日本大宫 日本1-0中国 曾雪麟

奥运会预选赛 1987.10.4 中国广州 中国0-1日本 高丰文

奥运会预选赛 1987.10.26 日本东京 日本0-2中国 高丰文

友谊赛 1988.6.2 日本名古屋 日本0-3中国 高丰文

友谊赛 1989.5.10 日本东京 日本2-2中国 高丰文

友谊赛 1989.5.13 日本冈山 日本2-0中国 高丰文

第1届戴拿斯杯 1990.7.29 中国北京 中国1-0日本 高丰文

第2届戴拿斯杯 1992.8.24 中国北京 中国0-2日本 施拉普纳

亚洲杯半决赛 1992.11.6 日本广岛 日本3-2中国 施拉普纳

第3届戴拿斯杯 1995.2.23 中国香港 中国1-2日本 戚务生

亚洲杯 1996.12.12 阿联酋 中国0-1日本 戚务生

王朝杯 1998.3.8 日本东京 日本2-0中国 霍顿

第4届戴拿斯杯 1998.5.7 日本东京 日本0-2中国 霍顿

友谊赛 2000.3.15 日本神户 日本0-0中国 米卢

亚洲杯半决赛 2000.10.26 黎巴嫩贝鲁特 中国2-3日本 米卢

第1届东亚四强赛 2003.12.4 日本东京 日本2-0中国 阿里汉

亚洲杯决赛 2004.8.7 中国北京 中国1-3日本 阿里汉

第2届东亚四强赛 2005.8.3 韩国大田 中国2-2日本 朱广沪

东亚运 2005.11.5 澳门 中国2-1日本 朱广沪

中国对韩国的交锋：

从1953年算起，中国各级国家足球队共与韩国队交锋38场，中国队8胜11平19负完全处于劣势，进33球失49球；其中主场3平5负未有胜绩，进14球失11球。

中国国家足球队曾在邀请赛中4次击败韩国国家队，但从未在正式比赛中取胜，国奥年龄组球队亦是如此，只有中国青（少）年队在正式比赛中三次击败韩国队，第一次是1982年第23届亚青赛东亚区预选赛，年维泗率中青队2：0胜韩国队；第二次是1992年在北京进行的亚少赛小组赛，中国队凭借庞力、姚夏的进球4：0大胜韩国队；第三次是2000年亚青赛，中国队1：0击败韩国队，当时进球的是曲波。另外，1992年在曼谷可口可乐杯青年邀请赛决赛中，中国少年队还凭借于根伟，裴锦的进球2：0击败韩国队

中国对沙特的比赛：

1978.12.10 中国1比0沙特 第8届亚运会

1981.11.12 中国4比2沙特 第12届世界杯预选赛

1981.11.19 中国2比0沙特 第12届世界杯预选赛

.12.16 中国0比2沙特 第8届亚洲杯半决赛

1988.12.14 中国0比1沙特 第9届亚洲杯决赛阶段

1989.10.12 中国2比1沙特 第14届世界杯预选赛

1992.10.29 中国1比1沙特 第10届亚洲杯决赛阶段

1994.01.23 中国0比1沙特 中沙友谊赛

1994.01.26 中国1比1沙特 中沙友谊赛

1994.10.11 中国2比0沙特 第12届亚运会

1996.12.16 中国3比4沙特 第11届亚洲杯决赛阶段

997.10.03 中国1比0沙特 第16届世界杯预选赛

1997.11.06 中国1比1沙特 第16届世界杯预选赛

2000.10.05 中国0比2沙特 中沙友谊赛

中国足球缺什么？

体制和监督

以2004年10月2日北京国安俱乐部足球队的客场罢赛事件为序幕，以10月17日大连实德俱乐部董事长徐明发表有关改革中国足球管理模式、成立中国足球职业俱乐部联盟有限公司（以下简称联盟公司）为开端，近期由部分中超俱乐部的“足球投资人”发起的被部分媒体冠以“中国足球革命”的2004年中国足球超级联赛风波最终以中国足协满足“革命者”的部分诉求——2004年度中超联赛 “暂停降级”、先后向俱乐部公布本年度中超联赛预算和决算方案以及成立深化改革中超联赛体制的小组——来交换到“革命者”对中国足协拥有依法依章管理中国足球的权力和拥有各类国家级足球竞赛所产生的财产权的暂时承认和尊重而暂告平息，联赛继续进行了。但是，风波并没有完，随着11月11日中国足协成立“中超深化改革工作小组”和“会员协会深化改革工作小组”,并制定了具体的改革日程表，有关中国足球经营管理体制的改革再次成为公众关注的焦点。

尽管这次被冠以“足球革命”的波澜称不上壮阔，但却折射出一些令人深思的问题，甚至可以说，这些问题就是中国社会问题的缩影。从法律角度看，足球界长期难以解决的比赛腐败、裁判“黑哨”等徇私枉“章”问题与社会其他方面存在的腐败现象、司法体系信任危机实乃同出一辙。不过本文主要就这次风波所引发的部分俱乐部与中国足协在深化中国足球经营管理体制改革所涉法律问题上的歧见展开分析，以社会法暨经济法的理论和制度为中国足球经营管理体制的创新提供基本理念和具体法律工具的支持。

在现代资本力量无孔不入的大背景下，体育早已开始产业化、社会化了。在以经济为精神特质的20世纪，资本侵入了所有领域——慈善领域和文化、体育、医疗等领域。20世纪晚期第三域非营利组织勃兴：一方面，大批自主的私人组织，不再热衷于为其股东或经理孜孜逐利，而是致力于国家正式机制以外的公共目标，营利性组织和非营利组织的继续分化（二者的区分不在于是否从事经营，而在于是否以向投资人分配经营利润为其设立宗旨）；另一方面则表现为二者的融合，人们已经很难区分它们的界限（因为非营利性组织也利用营利性组织的运作方式从事经营，营利性组织也被提出了负有社会责任）。因此，如果欧洲某一国家的足球协会既具有管理职能又从事足球产业的经营并不会让人吃惊。2004年发生的中超风波是营利性组织、非营利性组织以及政府组织之间在中超联赛自治方面的竞争与合作问题在中国难得一遇的典型、鲜活且集中的表现。这里面涉及到第三域的非营利组织——中国足协、球迷协会，又涉及到私域的营利性组织——俱乐部及其投资人、赞助商、电视转播商，还涉及到公域的公权力组织——国家体育总局。中超俱乐部投资人挑战中国足协，向其提出分享和行使中超联赛的财产权、经营权、管理权、监督权的要求，并以罢赛、延迟今年剩余比赛为武器。俱乐部及其投资人通过召开“投资人联席会议”并以各种名义充分表达了资本的逐利和话语权诉求。中国足协通过召开中国足协执委会坚决维护其对联赛的管理权和财产权。尽管冲突双方声称的目标是一致的——解决足球联赛中的种种问题，搞好中国足球，但是它们的具体看法却并不一致。社会自治两个重要领域——营利的私域与非营利的第三域——中的组织的分化与融合，以及它们与政府组织之间的分化与融合，在中国足球领域表现极为突出，而且该风波所提出的问题也是典型的社会自治领域的竞争与合作问题。这种法人团体要求自治的变革最终会促进社会立法和经济立法，并促进相应司法能力的提高。

社会法暨经济法是传统的公法和私法不能妥善解决现代社会日益复杂的多元、多层次利益交叉融合和矛盾冲突而出现的新兴法律部门，它以具体领域的社会公众的利益为基准，协调“社会权力”之间和“社会权力”与公权力、具体领域的公众之间的冲突。但是，社会法暨经济法在中国的社会生活中还是个不为人所熟知、所充分理解的新生事物。社会法暨经济法的发挥作用既取决于公权力的自我限制和革新，也取决于自治组织的力量，没有均衡的力量匹配很难让法制变革发生，即使通过移植或者根据理性至上的精英意识制定了相应的法律，也很难让其在现实生活中发挥应有的作用。2004年中国足球超级联赛风波为社会法暨经济法学的研究提供了典型的素材，也是以社会法暨经济法理论来武装参与变革的各种力量并促进变革和平、有序实现的良机。

国家级的足球联赛在西方发达国家是典型的社会生活的自治领域，在当代中国它还需要逐渐从政府的主导和支配中解脱出来从而演化为另外一种更具有时代适应性的面目——在公权力的支持下，实现营利性组织和非营利性组织之间的竞争与合作。这场风波就是中国足球经营管理体制变革中必然发生的要求重新界定各方权益集中而激烈的表现。可喜的是，尽管发生了一些不愉快的事件，但冲突双方都拿出了法律武器。在和平条件下，利益直接表现为法律上的权利，因此双方争议的焦点也集中在法律问题上。

一、中超联赛的财产权利问题

变革首先遇到的就是联赛财产的所有权问题。因为与美国、欧洲等国联赛的产权运作尤其是启动机制完全不同，中国足球联赛的产权人并非是徐明等俱乐部的“投资人”，也不是中国足协这一半官方半民间的非营利法人社团（它只是联赛产权所有者代表的委托代理人），其产权人是“全民”，即联赛财产是国有资产。从1992年启动中国足球改革并在1994年将专业化足球改革为职业化足球之后，中国足球的国家级联赛开始了社会化和市场化的运作。但是，除了俱乐部自己对球队的投入之外，整个联赛的组织工作（中国足协及其地方协会来承担的）和初始投资花的都是纳税人的钱。鉴于全民财产无法由全民直接行使所有权，所以联赛产权的直接代表是下属的国家体育总局。俱乐部的会费、赞助商之赞助都是联赛为他们提供服务的对价。故而徐明等所代表的俱乐部投资人对联赛财产权提出所有权的要求是难以成立的，而中国足协执委会在2004年10月26日会议中的决议中提出“中国足协是竞赛所产生的所有权的最初拥有者”也是有问题的，因为它只是所有者（全民）代表（国家体育总局）的委托代理人，而非产权人，甚至产权代表也不是。因此，在2004年中超风波中提出财产权要求的双方都缺乏法律依据。联赛的所有权人（全民）如果决定将其民营化则需要在公平、公正、公开的程序下进行决策并合理估价，在有关法人团体支付了合理对价后取得该项财产权。联赛所有权人如果决定继续维持国有公营的现状，则可以继续由所有权代表（国家体育总局）委托中国足协这一非营利法人团体经营联赛。但是，按照20世纪末期开始的第三域团体革命和重塑政府运动所代表的潮流和趋势来看，中超联赛需要逐渐从全民所有通过公正程序变成第三域的团体（中国足协）所有或者私域的团体（中超联盟公司）所有。从这种意义上来讲，俱乐部和中国足协提出所有权要求都代表了时代的要求，但是它们都需要支付合理对价并承担社会责任——譬如从联赛收入中抽取一定费用设立基金，以支付各级国家队的训练、比赛费用和用于青少年足球人才的培养。无论是国有公营还是部分或者完全的民营化都需要严格界定产权，以产权为该联赛运作的基础。须注意的是，联赛的财产权与俱乐部的财产权是两个不同的概念，不可以混淆。“俱乐部的投资人”是不能通过偷换概念而变成联赛的投资人，更不能据此占有国家财产，否则就会造成国有资产的流失。

2003年版的《国际足联章程》第71条第1款规定，“国际足联、其会员协会以及各洲际足联为由其管辖的各项赛事和竞赛所产生的所有权利的最初所有者，且不受任何内容，时间，地点和法律的限制。这些权利包括各种财务权利，视听和广播录制，复制和播放版权，多媒体版权，市场开发和推广权利以及无形资产权如徽章和版权。”中超联赛作为中国足协管辖的赛事，其各种财务权利、视听和广播录制、复制和播放版权、多媒体版权、市场开发和推广权利以及无形资产权如徽章和版权都应当在名义上由中国足协最初拥有。这与体育总局授权中国足协行使联赛的财产权利是相一致的，但是需要强调的是中超联赛的财产权在没有民营化之前仍然属于国有资产。

变革中遇到的第二个问题是自治的有效性问题。中国足球经营管理体制的变革是适应世界潮流和中国体制转型的需要而逐步展开的。1994年创立职业联赛就是逐渐使原先的专业队由依附政府转为市场主体，足球事业的投入也由国家承担转为依靠市场化运作，多渠道增加投入。另外，职业联赛也逐步将赛区的管理、组织工作由政府牵头的赛区委员会承担转为由实体化的各地方协会承担。2004年成立中超联赛的初衷也在于进一步通过改变联赛的经营管理体制提高中国足球水平。按照中国足协副主席杨一民的话讲，中超联赛就是要建立一个新的管理体制——在中国足协的领导下，以中超委员会为主导，以中超俱乐部为主要成员，以中超的章程为基本依据，民主协商，民主决策的管理体制。这些年的足球经营管理体制的变革其实就是逐渐将官办的足球事业社会化、市场化，促进足球领域的社会自治。但是，自治的有效性取决于多种因素。

首先，自治的有效性依赖于法人团体间协调机制的灵活高效，而现行的自治机制中缺少俱乐部对中国足协制约和监督的法律渠道，俱乐部的意见很难影响足协的决策。成立中超的目的之一就是，通过制定《中超联赛章程》和成立中超委员会，在足协和俱乐部之间建立对话的平台和制约的机制，但是实践证明它并没有起到应有的作用。这固然与足协专制的官僚作风有关，也与俱乐部和足协在中超联赛中的财产权、经营权、管理权和监督权划分不清楚有关。在现行体制下，中国足协作为联赛财产权所有者代表的委托代理人是经营联赛的主导者，但是俱乐部作为联赛的生产者之一应当分得相应的利益，这种利益的基本部分甚至应当是固定的，经营不善的风险应当由中国足协承担而不能由俱乐部承担。在民营化之后，经营风险应当由承接联赛财产权的组织（譬如徐明等提出的联盟公司）承担，中国足协则取得固定收入，并以此收入经营国家队和培养青少年足球人才。由于中超的财产权和经营权不清楚，所以其自治机制根本发挥不了作用。因此，改革或者明确现有的产权以及明确相应的风险负担是中超自治机制发挥作用的基本条件，否则还将是一本糊涂账，无法调动自治团体中各方的积极性和责任感。另外，联赛财产权和经营权的明确界定需要通过自治团体中的各方协商解决并需要取得体育总局的支持，这与《国际足联章程》第71条第2款的规定也是吻合的。该条款规定，协会执委会应决定如何使用这些权利以及权利的内容并就此制定特别的规程。执委会可以自行决定是否独自使用此权利或同第三方合作或完全通过第三方来行使这些权利。因此，通过成立中超联盟公司的方式运作中超联赛并没有任何法律上的障碍，但是它需要相应的协商机制和法律制度安排。

其次，自治的有效性依赖于消费者和生产者对联赛的监督制约。球迷协会、球员工会、裁判员团体以及赞助商都可以以某种方式向自治的足球法人团体（无论是中国足协还是联盟公司）施加压力，它们可以通过集体的力量表达呼声，也可以用脚投票——离开中超联赛。在这次风波中颇为遗憾的是中国球迷的表现相对消极。中国足球联赛的发展促成了众多足球球迷协会的成立，但是这些球迷协会在事关自身利益的情况下没有发出什么有力的声音。尽管如此，还是有一些难能可贵的亮点。中超常委会开会前北京球迷协会的球迷代表在会场外发放传单、接受采访。在他们分发的题为“尊重球迷权益、净化赛场环境”的宣传单中，提出“采取球迷听证制度、尊重球迷利益”的要求。其中还有一球迷执着地举着“要求旁听会议”牌子，并不时呼喊要求旁听会议的口号。另据报道，上海、青岛、武汉、南京、天津五地球迷俱乐部所组成的中国球迷联盟联合在新浪网向中国足协发出公开信，并针对中国足球的改革提出加大足球产业市场化改革力度、建立规范的联赛管理体制、让球迷参与关键决策、保护球迷权益、发展球迷团体、规范各俱乐部票务市场等六点意见。这是民间自治力量监督作用的发挥，但是相对庞大的球迷组织而言实在是微不足道。由此可见，中国民间自治力量的表达能力和表达欲望还较为有限。尽管后来中国足协召开了球迷座谈会，尽管变革中冲突的双方都把球迷利益放在他们高举的大旗之上，但是球迷对变革的直接推动作用很小。既然不能对足球经营管理体制的变革发挥什么直接作用，那就干脆什么也不说，中国人的实用主义在这里得到了充分的再现。

再次，自治的有效性还依赖于媒体的监督。媒体公开透明的及时报道和有关转播权的谈判是有力的制约力量，可以在很大程度上促进自治、自律机制的形成。在这次风波中需要赞扬的是媒体。中国大陆的足球新闻至少具备相对的“新闻自由”，每一个关心中国足球的人都不难从近期传媒的自由报道中得到整个事件的具体情况甚至细节，都不难从传统的大众传媒和新型的电子网络上得到各色人等对这次被冠以“足球革命”风波的种种评论。有人赞同并支持徐明等“革命者”的“革命行为”，认为他们的行为不仅是要推动中国足球管理体制迈向完全市场化，而且这种超越足球领域的“宪政中典型的公民不服从”的行为可能会促进中国民主的发展；有人反对并质疑徐明等 “革命者”资格和动机；还有一些传媒和球迷虽然早就对中国足协的专制无能不满，但倾向于认为徐明等人的“大亨革命”不过是场分肥闹剧，或者说是打着“全面市场化”、“谁投资、谁收益、谁享有”旗号行侵吞人民资产之实的“掠夺阴谋”的适时实施。总之，媒体给予该事件极大的热情和关注，作了充分、自由的报道、评论，各种不同的声音都得到了充分表达，提供了中国公民社会自治机制形成所必需的机会和平台。

最后，自治的有效性还依赖于国家体育总局重新定位和审视自己的职能。在这次风波中，无论体育总局的领导是如何幕后指导足协工作的，但是它始终没有公开出面干预足协的自治，严格遵守了《体育法》第31条的规定——“全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理”。不过，中国足协的高层官员仍然由体育总局任命的做法充分说明了足协还是有强烈官方色彩的半官方组织。这也是自治机制难以有效实现的瓶颈，而这也是与《国际足联章程》的规定相悖的。该章程第17条第1款规定，“会员协会的机构只能通过本协会内的选举或任命产生。协会必须在各自的章程中规定选举的程序以保证选举和任命的完全独立性。”如果不按照上述程序产生会员协会机构，国际足联是不承认的，即使是过渡性质的也不允许。因此，进一步的改革可能还需要改革足协本身，改革体育总局和足协之间的关系，促进政事分开。这也是公权力组织和社会自治组织之间在当代分化融合的需要。

依法处理国家与法人团体间的分工合作关系，并有效保障法人团体的独立法律地位，是团体自治需要解决的重要问题。如果不能保障团体的民间自治性，国家侵入或者抑制团体太多，必将重现罗马帝国末期、中世纪末期、20世纪中期西方社会法人团体萎缩、作用减退以及社会失去活力的现象。只有在团体自治以及团体与公权力组织合理分工与分离的时期，才有团体的勃兴和社会生活充满活力的局面。因此，确定团体与国家有关机构——登记管理机关和专业管理部门——之间的不同法律地位和职能范围的立法非常重要。这种分离与分工在西方是近代资产阶级革命的产物，在中国则是改革开放的产物。

自治并非是摆脱管制，重塑政府运动中的管制革新潮流也并非是不要管制，而是自治与管制关系的重构。管制是为了进一步扩充自治，在这里，政府管制革新与竞争自治是“一币之两面”，它们并非是排斥关系，而是一种融合并相互扩张的关系。

在中超联赛中，公域、私域与第三域的界限是极端模糊的。在这种情况下需要充分的协商、协调和合作，也需要充分的竞争制约机制，更需要法律来规范、保障。因此，在新世纪的自治浪潮中，社会学所谓的规范饥渴并未减少，反而以新的形式表现出来——这就是跨越公、私两域甚至第三域的社会法暨经济法的勃兴。社会法暨经济法秉持其社会本位思想，是协调社团自治和政府管制之间冲突的有力工具。

变革中遇到的第三个问题就是法人团体之间的竞争与合作问题。根据1998年颁布实施的《社会团体登记管理条例》，现行社会团体的管理体制采取了两种限制竞争的措施：第一，在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体的，一般不许设立新的社会团体；第二，限制社会团体从事跨登记管理区域的活动，条例中社会团体名称的地域性要求、禁止设立地域性分支机构、章程中须明确规定本社团的活动区域等规定都是其体现。虽然并非对所有的社会团体都需要上述地域单一性限制，但为了保障竞争的有序性，对某些团体进行上述法律限制是合理的。这在体育领域则最为典型。《体育法》第31条规定，全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理；第40条规定，全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作，代表中国参加相应的国际单项体育组织。就中国足球协会来说，根据2003年由会员大会通过并依法登记的《中国足球协会章程》第2条规定，中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。中国足球协会是唯一代表中国（不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）的国际足球联合会会员和亚洲足球联合会会员。类似中国足球协会的地域单一性要求在中国和其他国家是大量存在的，这种团体的地域单一性不是通过竞争形成的，而是通过法律取得垄断地位的。如果中国足协经营管理不好，中国的俱乐部和球迷（消费者）也无从选择支持另外一个社会团体。在西方可以通过选举更换无能的管理层，但中国足协的管理层是通过非完全民主的方式产生的。因此，对此种通过法律授权而取得地域垄断性的社会团体虽然在其产生初期需要政府主管机关进行严格的监管，但是最终还是应当通过逐渐推进依法自治来解决问题。

联赛财产权通过合法程序转移到中国足协手中还是俱乐部成立的联盟公司手中，都无法排除中国足协的管理权。中国足协无论以现在的半官方身份，还是完全自治之后成为彻底的民间组织，都具有管理、监督联赛的职能。这就涉及到营利的俱乐部之间以及它们与非营利的足协之间的竞争与合作如何规范的问题。无论是采取中国足协以其拥有财产权、经营权、监管权从而主导各俱乐部之间的合作协调的机制，还是采取俱乐部通过联盟公司取得财产权而主导参加联赛的各俱乐部之间的合作协调的机制，合作协调的机制都是经营联赛所必需的，但是它们都不得违反反垄断法的要求，不得利用垄断地位或者优势地位掠夺联赛消费者——赞助商、媒体、球迷——的利益，也不得利用其拥有的“社会权力”压榨劳动者——球员和裁判员——的利益。2004年中国足球联赛风波中出现的罢赛行为，威胁无限期停赛行为以及操纵比赛结果和追打裁判的行为，实际上都是既不顾消费者利益也不顾劳动者利益的行为（虽然其中可能有“黑哨”问题所迫，对“黑哨”问题必须有一个为所有各方公认的符合足球比赛规则的解决方法）。在中超联赛中，每个俱乐部球队都是垄断集团的成员，它们之间的部分或者全部成员的任何形式的卡特尔协议行为或者协调一致行为或者滥用优势地位的行为或者相互持股、关联形成任何意义上的两个俱乐部的结合，都是违反反垄断法的基本原理和精神的。在欧盟，足球协会和成员国的足球协会操纵比赛门票价格的行为是可能遭到竞争法执法部门的审查的，价格要由市场决定而非由一个垄断的同业公会决定。

因此，《国际足联章程》第18条第2款规定，“各会员协会应确保所属俱乐部就任何同会员资格有关的事务的决定权，不受外部机构影响且不论其采取何种法人结构。在任何情况下只要比赛的完整和竞争性受到威胁，会员协会都应确保任何自然人或法人（包括控股公司和子公司）不得同时控制一家以上的俱乐部。”该条款的宗旨在于保持联赛的竞争性，从而提出了联赛的反垄断要求。所以，反垄断是中国足协的一个重要职能。

实际上，《国际足联章程》第72条规定的“国际足联、其会员协会以及各洲际足联有权对其各自管辖范围内的足球比赛和赛事的图象、声音和其他数据传输方式的发行进行独家授权、且不受内容，时间，地点和技术和法律方面的限制”仅仅是说协会有对赛事转播进行独家授权的权利，这种独家授权本身不受法律限制，但是协会如果滥用其垄断地位或者优势地位损害下游企业（转播商）和消费者的利益还是要受反垄断法规制的。

法人团体之间提供社会服务的竞争和为提供服务而展开的吸取资金（政府提供的财政支持、社会捐助、适当付费所得等）的竞争是需要相应的维护公平竞争的法律规范来保障的。因此，联赛的升降级是“为赢得更高一个层次的市场而竞争”的重要制度。所以，足协取消暂停2004年中超的升降级是暂时取消竞争，正当理由不足，只是一种无原则的妥协。而且这种妥协是在实际解除了盛传属于“革命者”领袖徐明的“实德系”的四川冠城降级之虞的情况下，这就更使人们难免产生中国足协无能和无原则的印象。

变革中遇到的第四个问题是司法的最终保障问题。联赛中的“”、“假球”、“黑哨”等违法问题必须严肃处理、狠狠打击，不然其他问题都无法解决，这就需要司法的深度介入。而足球自治组织的法律地位、所有权保障、社团之间协调机制的形成和有效运作、竞争与合作的规范等也需要司法的最终保障。司法为自治团体在内部与彼此之间的分歧和争议解决提供了权威性的裁决机制，为各方依法依章维护自己的利益提供了一个公正的场所与程序保障。但中国目前现有的司法体制可能还难以对此提供完善的保障机制。所以，司法体制的改革、完善、提高是社会法暨经济法发挥其社会正义性的基础，因为复杂、模糊、高级的法律需要更高素质的法官和更高水平的司法体制。

私域法人团体所谓的私法自治行为是建立在当事人的利益和力量较量的基础之上，是建立在市场经济自由竞争、优胜劣汰的基础之上，所以民商法的司法保障从某种意义上来讲具有弱肉强食的丛林规则的痕迹，无论是其意思表示行为本身还是向法院进行相应的说服工作，甚至最终的司法强制性。社会法暨经济法则建立在对法人团体自治规范充分尊重的基础之上，以遏制社会权力暨市场权力的“恶”，并促进弱者合作、争取发展机会为目标准则。在社会自治领域既分化又融合的情况下，司法审查已经不可能严格区分二者的行为差异，而是统一进行司法审查，但在具体事项上则运用不同的理念来适用法律。

正像涂尔干在19世纪末期所指出的，“虽说法人团体并不是公众关注的惟一问题，但再也没有比这更重要的问题了，因为对其他问题的讨论都依赖于对这个问题的解决。如果我们不去创建新型法制所必需的团体，就无法进行一场声势浩大的法制变革运动。因此，要是我们现在就想制定出详细的法律，那确实是徒劳无功的事情。”因此，中国2004年的中超风波所带来的团体变革也必然带来新的法制变革，必然给现有的立法和司法提出新的问题，这些问题值得我们从多方面进行深入探讨。

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提问者： 悠悠学文化 - 二级

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回答 共 13 条

一、进攻无力，缺少配合。

纵观中国对新西兰的比赛，表面上中国队占了上风。上半场前三十多分钟，下半场失球后的二十多分钟，球权基本都在中国队一方，控球率远比新西兰高，优势尽在中国队一边。但是就是打不开局面。为什么？仔细想想，中国队也不可能进球。中国队的进攻，有几次能达到对方禁区？即使到禁区边上，也一一被对方化解了。唯一在禁区里的两次，都是先下底，再传中，但运气不佳，都击中门柱或横梁，没有破门。整场比赛，看点也就这么点，其它时间，国足队员都在疲于奔命。中国队进的那一球，是乱军中取胜，说白了，就是瞎猫碰见死老鼠，开出的球正好砸在董方卓的头上，顺势一摆，球进了。

至于中国球员的表现，也都尽力了，但都是各自为阵，没一点配合。后卫拿到球后，一个大脚，拼命地朝前传，唯恐在自己后方被对方抢断；前锋呢，只好拼了命地去追，白白地消耗了体力。后卫的脚法也太臭，十有八九不能准确地传到前锋脚下，大好的机会，就这样一瞬间失去了。队员间就像一盘散沙，乱糟糟的，三条线不是离得太远就是挤在一起，没有一点章法。好几次，一个队员传出球（记不清几次、那个球员、什么时间）后，发力朝前跑，想和队友做撞墙式配合，可接球队员根本就没这个意识。可怜韩鹏，满世界追着球跑，特点一点都发挥不出来，再也没有了在鲁能的潇洒。我不懂，是球员不会呢，还是教练没要求，或是接球的球员长时间没碰球，想好好过过瘾。总之，占了上风的中国队没有一丁点配合，进攻乏力，今天踢平了新西兰，应该是很幸运的了。

中国队的表现，并不是今天偶尔为之。看看中国队世界杯预选赛二十强赛中的表现，哪一次不是如此。如此顽疾，竟没人看出？悲哀，中国足球队的悲哀，中国亿万球迷的悲哀，正如我在国足二十强赛出局时写的《中国球迷的悲哀》。

二、后卫无能，盯球不盯人。

中国队占尽场上优势，可就是先丢球了。并不是对方有多么好的技术和配合——如果是那样，我们也认了，也能体谅我们的足球水平低，体谅我们的球员，就像我们遭遇到西班牙、荷兰一样——可对方就两个人呀，一停、一吊，就摆脱了我们四个防守队员，形成单刀，直插空门，1：0 ，中国队出线希望遭受严重挑战。什么原因？无非两个：一是后卫平行站位，没有纵深防御，球员无法补位，二是后卫漏人，被对方反越位成功。我们先不说后卫平行站位（这有可能是教练特意安排）的安排有无疏漏，但后卫漏人的问题是今天先失球的罪魁祸首。我们的后卫，两眼只盯着活动的足球，全不顾身边的人，就像一只捕食的青蛙，只对活动的小目标感兴趣。看看今天球员的反应：对方球员接球后，四个防守球员眼睛都盯着接球人的脚上球，全然不顾身边只有几步远的另一个对方球员；当对方传出球时，一切都已经迟了，更可笑的是我们的防守队员竟然从相反方向转身去追。我不知道当事人李玮峰作怎样的解释，应该说，李玮峰在这场比赛中表现还不错，但就是这个失误，李玮峰难辞其咎，中国队的三分变成了一分。

我并不是要追究谁的责任，而是用此来说明中国队的痼疾。后卫漏人，现在好像成了中国队的习惯了，不管是世界杯预选赛，还是热身赛、友谊赛，包括今天的奥运小组赛，我们的失球，绝大多数都是源于后卫漏人。后卫“盯球不盯人”难道是今天世界足球的时尚？但我看意大利的“世界最坚固的防线”，好像后卫专门是盯人的。我们的国足，教练不知请了多少，德国的、英国的、南斯拉夫的、塞尔维亚的，还有中国本土的；足协也换了不少人，但好像所有的人都没有意识到“后卫漏人”问题，否则怎么到现在还没有有所改观呢？

就我们国足后卫现在的状况，接下来输球是意料中的事，小组出线是不可能的，或者说是一种奢望吧，比利时比我们强，巴西更是大人玩小孩。我们的足协官员和教练应该醒醒了吧。

三、球技粗糙，却好卖弄。

说起球技，我们当然不能和小罗、梅西比。应该承认，我们的球技水平不如欧洲、美洲、非洲的球员，甚至不如亚洲的日本、韩国。

然而，我们的球员好像并不承认这一点。何以为证？你看场上，我们的国足队员，只要拿到球，总要在脚上踢它三四下，朝前带一带、朝旁倒一倒，非得两三人上来逼抢，否则是是不传的，就好象自己的球技有多高，而别人不知道一样。

结果是，短而灵的风格没了，亚洲人特有的灵活葬送了，不知何时何地学起了英国人的长传冲吊，可惜我们不能长成英国人的个子；

结果是，创造出来的一点空档被对方补位了，机会没了；

结果是，撞墙式的配合消失了，三角短传、小范围配合不见了，队员在前、后场上疲于奔命；

结果是，对方两三人一夹击，球丢了，大家赶快去堵漏洞，进攻机会转瞬逝去了；

结果是，十一个队员一盘散沙，各自为战，没有配合，没有战术，没有章法，十一个人踢不过十个人；

结果是，力出了不少，汗流了不少，伤挨了不少，但，球还是输了，世界杯预选赛被淘汰了，奥运小组赛只存在理论上的出线了。

著名足球人张路在现场评论中不断说，一脚传球，配合配合，还举了欧洲好多例子。但中国球员好像没学过“一脚传球”，他们学的都是绝顶的足球功夫，就像**里那样，可以用气功，把足球吸着、转着。西班牙、荷兰、意大利人，还有巴西、阿根廷人，他们没有足球功夫，没有球技，只会你传给我，我传给你，只能玩低级游戏；中国球员可是足球祖师爷的传人，继承了老祖宗蹴鞠的衣钵，不卖弄一下，何以体现“熊猫功夫”！

回答者： zxzhuty - 四级 2010-6-25 20:34

德行

回答者： 飞火abc - 四级 2010-6-25 20:35

除了不缺钱，什么都缺。

回答者： kankanyumen - 五级 2010-6-25 20:35

缺少配合

回答者： lll217600 - 一级 2010-6-25 20:36

中国足球其实不缺球迷和群众基础，但缺少一个公正并有激励的机制和完善的监督机制。

回答者： 小小飞机888 - 一级 2010-6-25 20:36

高素质高水平的球员

回答者： 永恒的爱_56719 - 二级 2010-6-25 20:37

缺少完整的足球体制

回答者： 饮露骑风 - 一级 2010-6-25 20:37

技巧、品行、

回答者： wynis - 一级 2010-6-25 20:37

什么都缺~

回答者： 木鱼池D - 二级 2010-6-25 20:38

缺少的是拼搏的精神

回答者： cll19830721 - 二级 2010-6-25 20:38

啥都缺，反正就是垃圾

回答者： guowei3758 - 二级 2010-6-25 20:44

认真度，和拼命度以及为国家而战的态度

回答者： 陪陪老大 - 一级 2010-6-25 20:48

缺少健全的机制和动力。

回答者： wanfdn - 二级 2010-6-25 20:54

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10年前的中超球队现状：两支队伍已经解散，一支球队在踢中乙！中超，全名是中国足球协会超级联。是为了帮助中国中国足球走上复兴道路应运而生的比赛。它经历了十四年的风风雨雨，多少知名的球队都在此争夺最后的火神杯。十年前活跃的中超球队已经解散了两支队伍，还有一个球队却在踢中乙比赛。说到中超联赛就必须要提一下广州恒大。广州恒大作为中超联赛中的常胜将军确实是众所周知。广州恒大是目前中国足球球队中实力可以排名前几的队伍了。广州恒大是国内一个政府支持和公司企业共同经营的球队。广州恒大是国内很多对足球怀有梦想的对男孩子们梦寐以求的地方。可是在十年前，最红的球队还真的没有它。十年前最红的球队是山东鲁能。这个球队的名字在今天也依然响彻在国内足球界。虽然现在没有当年的风采了，却依然是数一数二的球队。十年前山东鲁能是中超联赛赛季最佳球队，也是把火神杯捧回家的球队。希望山东鲁能在下一个赛季中有更出色的表现，重现当年的荣耀。排名第二的队伍是上海申花。上海申花是一个老牌球队。在当年的成绩足以和最强势的山东鲁能一决高下。但是随着时间的推移，上海申花已经不是当年的模样了。上海申花现在是已经被收购的公司，实力也越来越差，也只能在中等球队中才能看到它的身影。排名第三的球队是北京国安。北京国安在这几年中也经历了起起伏伏。整个球队到公司曾经有点时间已经跌入谷底，就在人们都认为国安已经成为历史的时候，他们又重新崛起。现在在中超联赛成绩虽然不能进前三甲但是总体来说还是非常不错的。十年前前三的球队就是这三支球队，虽然都经历了不少变革但是总体的水平依然保持的还不错，但是在这十年中也有两只球队已经解散，分别是成都谢菲联和大连实德。成都谢菲联是一个比较可惜的球队。建立的时候就是他们巅峰时期，然后逐渐走下坡。最后甚至都降到了乙级比赛，然后队伍一蹶不振也自此解散。大连实德则因为老板的问题最后导致整个球队陷入困境，最后也走入了解散的结局。